第三节：动员与流通

　　在经济全球一体化大框架的影响下，现代的战争模式在本质上是敌对势力集团之间的经济实力的全面对抗。在这样的前提下，如何在在战争爆发后，全面的调动起国民经济的战争潜力，对赢得战争的胜利，维护国家的利益将有着至关重要的作用。苏联卫国战争时期，苏联由于在战争爆发后没有能够充分的调动起国民经济的战争潜力，在最初几个月的较量中一溃千里。而德国则由于有着充分的战争准备，在第一波的攻击中，给前苏联造成了巨大的损失。从这里我们可以明确的看出，战前和战争爆发后，如何有效的充分调动国民经济的战争潜力，对于维护国家的战略意义有着不可替代的作用。目前世界上绝大多数的国家都有专门的立法，规范战争期间的国民经济动员行为，为充分调动国民经济的潜力，赢得战争打下坚实的基础，那么，什么是战争经济动员呢？经济动员又是以怎样的方式发挥其作用的呢？

　　一、何谓战争经济动员

二战期间，美国妇女为战时的经济做出贡献的海报。——老参谋注

　　战争经济动员是国家战争动员的主体。国家战争经济动员就是指将国民经济各个组成部分从平时状态转入战时状态，以充分发挥国民经济的战争潜力来保证战争的需要。是赢得战争胜利的前提。国家战争经济动员是战时状态下国家面对危机所采取的极端政策，具有极大的强制性。国民经济的一切部门都必须围绕国家经济总动员而进行。通常，战争经济动员的主要内容是：首先，颁布战时经济法令，改组经济体制。将国民经济各个部门纳入战时轨道。一切的社会经济行为必须围绕战争经济动员而进行，经济为战争服务。其次，重新规划工业布局，统筹分配军用民需。按照战争的实际需求，搬迁、疏散工厂和重要的战略资源。将部分民用工业转产为军事服务。同时动员交通运输等部门向战时状态转轨。整个国民经济体系为战争服务。战争经济动员的目的，就是通过将国民经济全面向军事化转轨，从而充分调动国民经济的潜力，最大限度的发觉国家的战争潜力，为取得战争的最后胜利创造必须的物质基础。

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