张文木：深入理解邓小平的海洋战略

　　张文木　2011年11月18日　环球时报

　　今年以来南海局势持续升温，面对周边少数海洋国家的挑衅，一些国人开始对邓小平同志提出的“搁置争议、共同开发”政策表示存疑。但如果我们了解了这项政策提出的背景，就会认为小平同志的这个设想对今天中国的海洋事业发展仍然具有的不可忽视的战略指导意义。

　　1984年10月22日邓小平在中顾委会议上就东海南海岛屿争议解决方式时说：“‘一国两制’，是从我们自己的实际提出来的，但是这个思路可以延伸到某些国际问题的处理上。好多国际争端，解决不好会成为爆发点。我说是不是有些可以采取”一国两制“的办法，有些还可以用”共同开发“的办法。”[1]邓小平同志的这个“设想”被后人概括为“搁置争议、共同开发、主权在我”。应当说这个概括是准确的。在这个会上，邓小平同志说得很明确：“南沙群岛，历来世界地图是划到中国的，属中国”，“这个问题迟早要解决”。[2]这表明邓小平同志并没有放弃而且要适时恢复中国在这些岛屿的主权权利，只不过将解决争议的时间暂时往后推延一个时期。

　　需要指出的是，研究小平同志这一设想不能脱离当时中央尽早解决台湾问题的紧迫考虑。早在1978年底，邓小平就考虑利用中美关系改善的时机，将“解决台湾问题，完成祖国统一大业提上具体日程”[3]。20世纪80年代初，邓小平在中共中央召开的干部会议上提出“80年代我们要做的主要是三件事”：第一是“在国际事务中反对霸权主义，维护世界和平”，第二就是“台湾归回祖国，实现祖国统一”，第三是“要加紧经济建设”。在台湾问题上，小平特别强调说：“我们要力争八十年代达到这个目标，即使中间还有这样那样的曲折，也始终是摆在我们日程上面的一个重大问题。”[4]这就是说，邓小平在东海南海岛屿问题上提出“搁置争议、共同开发”暂时忍让政策是服务于力争在十年内解决台海统一这个大目标的。

本文作者、大国地缘战略研究学者张文木先生。——瓦格战士注

　　1979年元旦全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》可以说是小平同志上述设想的政策体现，其间语气真诚而迫切，希望“尽快结束目前这种分裂局面，早日实现祖国的统一”。指出“时至今日，种种条件都对统一有利，可谓万事俱备，任何人都不应当拂逆民族的意志，违背历史的潮流”；“我们如果尽快结束目前的分裂局面，把力量合到一起，则所能贡献于人类前途者，自更不可限量。早日实现祖国统一，不仅是全中国人民包括台湾同胞的共同心愿，也是全世界一切爱好和平的人民和国家的共同希望”。[5]

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