为了把农村所有抛荒的土地都尽快利用起来,让农民安心、让农村安稳,我强烈呼吁:把农村土地重新分配,根据各个村庄的具体情况,尽量使各“家庭”的田、地、山集中在一处。(这里的“家庭”不一定指户,也可以指几户自愿组合在一起的一个分配单位,这样一来这个家庭分得的田地将会更多,更便于连片经营。)该措施的优点有:
1、减少农力耗损,提高劳动效率
当前,农村田块零零碎碎,有的一块田分给了三四户农户种,而且有的农户家的那小小田块之间距离还比较远,一般农户家的田、地、山总共分散在10-20个地方。例如我家的单独水田就分散在9处,总共才4.4亩田。每一块田挖水一次就要挖7次水(有两块天水田),一到收割水稻时,一百多斤的打稻机,一百多斤的犁田机搬来搬去,上岭下坡,浪费了大量的劳力和时间,大大地降低了劳动效率,做起事来又辛苦又心烦,我家就干脆不种,宁愿出去做苦工。其实我家的田地都是些很好的田地。如果田地分布在一处,那就可以节约五分之四的时间和劳力,挖水、犁田、插秧、治虫、施肥、收割将变得非常顺手和轻松,可以实现节约型农业生产,如果这样的话,我的家人是很乐意在家种田种地的。虽然种田种地收入不是很高,但做起事来舒心、自由和轻松。
2、十分有利于土地流转
种粮大户需要的多是土地成片、灌溉方便、便于机械化操作的田地。如果田地零散种起来费工太多,没有综合效益,就是送给别人种,别人也不想种,更不用说收租金了。从另一方面来说,由于田地零散,种粮大户要想得到某一成片区域的农田往往要和多个农户协商,协商的农户越多遇到的阻力就越大。如果连片分地的话,即使田地条件差一点,种粮大户也愿意要,因为它是成片的。在这个问题上,北京密云县太师庄村村民给了我们一个很好的样板,他们的做法是:由村委会出面,将土地全部回收,经过重新规划,再将土地连片转给种植能手和养殖大户,不但把村里的土地都流转出去了,而且农民的年收益由原来15万元提升到现在的75万元。其实,土地流转必须要政府出面、政策保护、统一规划,单靠农民自发自愿的土地流转,不仅速度太慢,而且阻碍太多,是成不了大气候的,是无法实现连片耕作的。而“连片分地”可以从制度上解决了这个问题。使土地在短时间内迅速集中起来,稍加流转就可以形成许许多多的种养大户。
3、可以大力发展种植业和养植业
发展种植业和养殖业是振兴农业经济的唯一出路,田地集中分配以后,即使不用土地流转,也可以形成许多10--15亩左右的小小的种养大户,我们的种植业和养殖业也能如虎添翼,迅猛发展,大多数农村可以以家庭为单位发展种养业,搞小庄园经济,可以不必过急地追求发展种粮大户,因为土地流转必须是政治和经济发展到一定阶段的产物。再说,我们一些农民的土地如果是由于太分散而导致自己不能耕作的话,那么他们宁愿荒在那里也绝不愿流转给别人。况且,中央也一再强调:只有在第二、三产业发达,大多数农民实现非农就业并有稳定的工作岗位和收入来源的地方,才有可能出现较大范围的土地流转,发展适度规模经营。我们国家现在还不能普遍地达到这个条件。因为我国农村人口实在是太多了,无法短时间内大量地安置到城市就业。如果田、地、山分散,不便于综合利用,种也不好种,养也不好养,只能眼巴巴地看着田地荒芜。我们的农民是非常具有创造力的,在种植和养殖方面积累了丰富的经验,只要条件成熟,我国农村家家都会变成十亩左右的种植庄园、养殖大户。那才是真正的新农村。
4、便于实现农业现代化
现在农村田地的分配方式严重地阻碍了先进生产工具的使用和推广,犁田机、收割机,使用条件是田地平而宽,且作物成熟期一致,七零八散的田地十分不适合机械设备的操作。田块面积小操作不方便,相邻田块是别人的,庄稼可能还没成熟,不便于机器通过,很多农民只能采用原始的劳作方式,致使我们有些地方的农业生产十分落后。如果田块集中到一处了,利用现代化种植方式,生产效率可以上十倍、上百倍地提高,短时间内就可以大范围地把我们的农业生产水平向前推进几十年,赶上甚至超过发达国家的水平。
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