联产承包责任制就是这样被完善了

　　何世会  aabbccddee1234567@163.com　2009年7月22日(星期三) 下午22:22　邮件

　　30年前小岗人的土地改革使我国人们的生活水平发生了翻天覆地的变化。今天，在农村土地抛荒十分严重的情况下，坐在金土地上却挖不出金子，于是，许多地方的农民又开始改革了，有的就此迈进了小康的大门，过上了幸福的生活。

　　下面是湖南某镇白马村七小组2008—2009年土地利用情况：单位：亩

　　由上表可以看出：该村小组耕地利用率仅为：38.16%，山地利用率仅为10.00%。这基本上可以代表我国山区丘陵地带土地的使用情况。平原地区情况可能好一点，土地利用率也不过50%--70%。

　　农业生产是我国现代化建设的基础，农村稳定是所有中国人安居乐业的保证，农民小康是全国人民共同富裕的标志。可是,我国现在的农民增收举步维艰，农村土地利用率触目惊心，当前农村土地政策严重地阻碍生产力的发展，

　　此时此刻，我们很多的农业专家、很多的农业干部都在考虑：到底怎么办？

　　甘肃省张掖市余家城村一组村民的做法给了我们一个很好的启示。9.1亩地原先分布在13处，得花2天时间浇水，经过推行土地连片经营后，成为一处地，配水时间是71分钟，结果只用了47分钟，节约了大量的劳力，降低了劳动成本，抛荒的土地又被迅速地利用起来。这就是甘州区花寨乡村民在老支书的带领下，将土地集中后重新分配，进行连片经营的新机制的缩影。从此以后，余家城村出现了顺口溜：打工种田两不误，顺利迈上幸福路；老支书的方法好，小康生活来得早。

　　个别地方成功的土地承包经验是否值得推广？连片分地是否符合中国国情，有那些优势？我认为：连片分地已时机成熟，迫在眉睫。

　　连片分地的国情分析

　　一、连片分地是我国人口增长已经缓和的必然选择

　　随着计划生育的深得人心，我国人口增长高峰已过，在未来的几十年内我国将慢慢进入老龄化社会，一般而言，人口是不会增加的甚至还会减少，这给连片分地带来了极好的机会，就是说如果能连片分地，几乎可以50年100年甚至几百年不会因人口增加需要调整，便于农民进行庄园化生产，可形成许多百年农庄，有利于农民们进行长远投资。再说，现在的老人们多喜欢留在农村里，他们是小农观念，把土地看得很重要，一般不愿进行土地流转，田地分散将直接导致他们抛荒或粗放经营。据统计，1998年我国人口是12.426亿，到了2009年我国人口是13.401亿人，这只是官方统计，有的专家说我国人口已经接近了15亿。也就是说，我国现在起码有1亿农民无田无地了，如果把以前超生的以及黑户口和结构性失调（例如A家一人逝世，B家生了一个小孩，表面上看总人口没增加，而实际上B家小孩无田无地。另外还有聚媳妇的等等）等因素所造成的无地农民计算在内，我国的无地农民已经达到了2亿人甚至3亿人。“耕者有其田”在农民看来是一件天经地义的事，土地也是我们农民最后的生存保险。据黄迁海调查：豫东某县伏岗村，自1998年调整土地以来新增人口613人，减少人口378人，一些农户全家四五口人只有一口人的地。许多无地的农民子女性格固执孤僻，心理健康明显差于其他少年儿童，并且有暴力倾向。

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