新国家主席应看的五大治国纲领

　　周碧波　2009年8月14日(星期五) 下午12:53　邮件

　　（一）现代化不等于城市化，当前应暂缓城市化进程，强力遏制房地产业发展，重点打击新近抬头的“新资本势力”，未来十年内着力在中西部打造数个高技术产业群。

　　现代化不仅包括科技、国防、工业和农业的现代化，也包括政治、经济、文化和社会的现代化。当前应暂缓城市化进程，着力在未来十年来打造数个高技术产业群，其中主要包括航空、航天、信息技术、电子通信、造船、治金、装备制造等高科技产业群，力争在未来十年内在中西部形成数个特大型高技术产业群，国家应投入巨资组建特大型现代企业群，大力培养相关专门人才，吸引海外尖端人才回国创业。城市化是现代化的一个因素，但不是要素，如果把握不当势必形成现代化中的陷井，吸空国家财政，造成房地产畸形发展，并进而在局部形成官商抱团的既得利益集团，并危及我党政权的自主性和健全性，绑架国家政府机关，给我国政治大局造成极大被动，这种局势应当引起我们的高度警惕，应当强力遏制房地产业发展势头，打击新近抬头的“新资本势力”。

　　（二）遏制腐败的根本在于根除腐败滋生的思想、体制、文化和社会环境，应从政治、经济、文化和社会的四大体制的现代化发展入手，加强媒体监督尤其是网络监督的力度，将网络监督提升到人民监督的战略高度加以重视和发展，使党和政府随时处于社会大众的监督之下。

　　政治体制的现代化关键在于加强人大的监督职能，使人大代表的职能在各地常委化，独立化，加强人大代表与各地人民的沟通，建立人大代表接待日制度，保障人大代表履行监督职责的独立性，中央对各地的人大代表应实行垂直管理，使各地人大代表能够不受干扰地履行自己的职责。经济的现代化应从构建安全而健康的经济格局入手，瞄准法律制度、产业结构、就业和安居四大重点，发展民主健全、公平合理、收支平衡、就业良好和居住和谐的现代经济，只有这样的经济才能让那些本来要寻求不法手段的商人改邪归正。文化的现代化应以发展民族的、科学的、大众的，面向世界，面向未来的优秀文化为重点，以媒体和出版业为重点监督对象，加速构建现代新文化体系，清除一切反映封建积弊、剥削思想、违反宪法和社会公德的文化垃圾，重点监管网络、手机等现代传媒，严抓媒体和出版业的舆论导向，使全社会的言论和思想都符合我党先进文化的标准，进而铲除腐蚀我党各级官员的腐朽文化土壤。社会的现代化应健全社会各类人群的保障机制，尤其是公民的民主权利保障机制，因为这是保障社会得以良性运转的一个根本，只有社会大众的民主权利得到切实的保障，才能有效制约社会少数“强势人群”的不良行为。

　　（三）保障国家安全的关键在于法制的健全和思想上的重视，国家应制定《国家安全审查和保障法》一类的法律，定期对政治、经济、科技、国防、工业和农业等方面进行全面的审查，一旦发现安全漏洞及时补上，通过相关法律的健全来防止某些国家和人员乘虚而入。每年的政府工作报告和每一次五年计划都应把涉及国家安全的内容写进去，交人大审议，采纳各方合理意见，形成合理方案，制定相关法律。这类审议应当定期进行，长抓不懈。

　　（四）巩固国防还需从增强战争潜力和情报战能力入手，形成令敌人不寒而栗的战争潜力，比如人员素质及训练水平，先进武器装备的制造能力，武器质量和数量以及强大的武器研发实力等。此外，情报作战能力也是衡量一国国防实力的极重要标准，在这方面取得先机的国家往往大占便宜，强悍的情报作战能力再加上强大的战争潜力，完全可以养战止战。

　　（五）人才是衡量国家综合国力的最重要标准，人才流失对一个国家而言意味着最重要资源的巨大损失，当前国家应当通过一切措施，千方百计留住尖端人才，同时还要争取已经流失的人才回来。

　　怎样留住人才绝不是一个短期内的应急措施，而应是一个国家长远的发展战略。一个尖端人才的流失既与国内不健全的相关制度或相对较差的待遇有关系，也与其爱国情操的异化有重大关系。当前应双管齐下，从娃娃抓起，着力培养各类人才完善的人格和爱国情操，同时制定相关法律，一方面要保障和改善尖端人才的国内待遇。另一方面也要制定法律，采取有力措施使放弃我国国籍的人才付出惨重代价，比如在国外留学的人才，如果放弃我国国籍，那么他将在其他方面付出惨重代价。相关措施有：比如清华和北大的毕业生在出国前须与国家教育部签定一份协议，要其父母或其他亲属作担保人，如果放弃国籍其父母或亲属将遭起诉并支付其在国内就读时的培养费等。

　　（作者：周碧波，长沙环境保护职业技术学院政治教师，zhoubibo9@163.com  博客 http://blog.sina.com.cn/zbb9 ）