共军“三战”就是战时心理战——评“误解”最多的大陆政策

　　台湾“国防大学”战略研究中心兼任研究员许如亨　2007年7月14日　原文为PDF格式　因无法打开故以html格式由老参谋轻度校正

　　一、前言

　　自2003年12月15日共军将“三战”纳入新颁的《中国人民解放军政治工作条例》以来，“三战”的相关发展一直为国内所关注，政府部门采取了反三战措施，而学界也提出许多研析意见。不过其中颇有一些“错误”的解读，而这些“错误”可能单纯出自于认知不足，也可能是故意的“错误”。有趣的是，“错误”可能给台湾带来一些好处。本文即针对“三战”的缘起、内涵和本质、以及“错误”解读的影响等，分别略加评析，仅供参考，并请诸先进不吝指正。

　　二、“三战”的缘起、内涵和本质

　　2003年11月，时任中共中央军委会主席的江泽民，听取共军对美伊战争的经验总结报告。江对于“总结报告”“依例”裁示：面对新型态的战争环境，“必须要开展舆论战、心理战、法律战，要把这三战摆到重要位置”。1随后，中共中央军委遵示将“三战”纳入《解放军政治工作条例》中，并于当年12月15日以中共中央档中发［2003］15号通知，颁布全军2“遵照执行”。

　　在此，有两问题需加以探究：其一，谁向江泽民提报；其二，报告的内容为何。在前者，从江的指示纳入了《解放军政治工作条例》中来看，提报单位应系共军总政治部；在后者，“报告”必与共军总政的职责--政治工作--攸关，特别是所谓战时对敌工作，至于报告的具体内容，无非就是共军对美*作者为明新科技大学兼任副教授、国家文官培训所讲座，现并就读于国立台湾大学国家发展研究1所博士班及国立台湾师范大学政治学研究所博士班。此系前共军总政治部主任、现任中共中央军委副主席徐才厚在一次共军内部会议讲话时引述江泽民的指示。参阅〈徐才厚：新形势下我军政治工作的重要使命〉，程宝山主编，舆论战、心理战、法律战基本问题(北京：军事科学出版社，2004)，页前2-3。2该“通知”下发全军各省、自治区、直辖市党委、各大军区党委、中央各部委、国家机关各部委党组(党委)、军委各总部、各军兵各党委、武警部队党委、以及各人民团体党组等。1

　　3伊战争心理战活动的观察结论，综整如下：

　　（一）“未战先败”心理导致伊军崩溃：当战事进入最后决战阶段，巴格达、摩苏尔等伊重镇却出现“空城”，甚连海珊最后根据地的提克里特（海珊家乡），也未见伊军正规部队坚守，“许多高级官员都不见了，复兴党重要干部不见踪迹，连共和卫队也不见踪影”。一些伊拉克军官于战后表示，“自去年秋天以来，美军就对伊军部队展开强大的心理战攻势。美军心理战的确动摇了伊军部队的信心，但真正起到作用的，不是传单和广播，而是向伊拉克指挥官发出的文传和电子邮件”。伊军开战时已出现“未战先败”的心理，当巴格达陷落，伊军部队更感到震惊和绝望，官兵“开小差”者超过半数以上，而“部队长官对士兵的逃亡竟表同情和默许”。4

　　（二）谋略心战运用成功奠下胜利基石：美方的谋略心理战谋画已久且著力甚深，几乎动用了所有的“资源”，如美国副总统钱尼、国防部长伦斯斐、国务卿鲍威尔等高级官员，在战争开打前一年，即开始与伊拉克六大反对组织的领导人秘密会晤，这些流亡海外的伊反对派人士配合美方展开行动，透过其在伊部队的人脉，号召伊军官兵加入推翻海珊阵营；另在“心理威慑”的方面，伊军部队在美方的违反国际战争法“将予战犯论处”威胁下，始终未见使用生化武器，显示威慑心理战如预期奏效。5

　　（三）“斩首”策略加速海珊政权覆亡：美情报单位判断，一旦成功吓阻伊拉克军人向海珊效忠，海珊政权必将迅速垮台。此判断系基于“专制独裁政权垮台模式”，而美方再据以发展成“斩首”策略。海珊当明白其弱点所在，故极力强化其组织内部布署，力图阻止爆发“哗变”等事件，故采极严厉的“反心理渗透”管制措施，将党政军情系统的控制组织，延伸至社会的最底层，设置或明或暗的监控人员，且采相互监视的绵密布置。然如此却反凸显“出现不稳”的征候，促使美方决3亦即共军总政对美伊战争心理战活动的解读。而美伊战争时，笔者适任职政战学校总教官室，曾奉国防部之命，全程搜整研判共军对此次战争观点，研究材料包括共军重要干部、军事专家学者4的相关论述。〈伊拉克军官反思战争〉，《新华网》，2003年4月24日。http://www.dfzx.info/cgi-bin/bigate/b/g/g/http@news.xinhuanet.com/2003-04/24/5〈六大意外伊战戏剧收场〉，《文汇报》，2003年4月11日，第2版。

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